Cuba estrena leyes migratorias: papel mojado mientras el pueblo sigue huyendo

Por Anette Espinosa ()

El Gobierno de la República de Cuba anunció las nuevas Leyes de Migración, Extranjería y Ciudadanía, junto a sus respectivos reglamentos. Las normas, según las autoridades cubanas de la Dirección de Identificación, Inmigración y Extranjería y la Dirección General de Asuntos Consulares y Cubanos Residentes en el Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores, fueron aprobadas tras un amplio proceso de consulta que involucró a 37 organismos. El objetivo, dicen, es actualizar el ordenamiento jurídico del país y adecuarlo a la realidad nacional e internacional.

Las nuevas disposiciones representan, en teoría, un salto cualitativo. Entre sus principales objetivos están definir con mayor claridad los derechos y deberes migratorios, consolidar los vínculos con los cubanos residentes en el exterior y adecuarse a las dinámicas actuales de movilidad humana. Se introduce el concepto de Residencia Efectiva Migratoria, que reconoce como residentes a quienes permanezcan en el país más de 180 días acumulados al año. También se elimina el límite anterior de 24 meses de permanencia en el exterior para ciudadanos cubanos, y se detiene el incremento de la condición de emigrado. Suena bonito. Muy bonito.

En el ámbito de los derechos, se ratifica que los cubanos residentes en el exterior mantienen el uso, disfrute y libre disposición de sus bienes en el territorio nacional. Las normas también reorganizan las categorías migratorias, incorporando nuevas clasificaciones como residente provisional y residente humanitario, y amplían las causales para optar por la residencia permanente en Cuba, incluyendo vínculos familiares, tiempo de permanencia, calificación profesional y capacidad de inversión.

También se establecen disposiciones para la protección de víctimas de tráfico ilícito de migrantes y trata de personas, con especial atención a mujeres, niñas, niños y adolescentes. Todo muy bien sobre el papel.

Sin embargo, mientras el régimen presenta estas leyes como un avance, la realidad en la isla sigue siendo la de siempre. Porque de nada sirve un marco jurídico moderno si el país sigue siendo una cárcel a cielo abierto para quienes sueñan con libertad, trabajo y dignidad.

El gobierno cubano puede cambiar leyes, pero no cambia su esencia: el control absoluto sobre la vida de los ciudadanos. ¿Para qué sirve una ley que permite la doble ciudadanía si luego persiguen a los opositores en el exilio? ¿De qué vale eliminar el límite de permanencia en el exterior si el cubano que sale sigue siendo tratado como un traidor?

En materia de ciudadanía, se introduce el concepto de «ciudadanía efectiva», que reconoce la posibilidad de poseer otra ciudadanía sin perder la cubana, aunque se mantiene la obligación de utilizar esta última en los actos jurídicos dentro del territorio nacional. Es decir, te dejan tener otro pasaporte, pero aquí mandamos nosotros.

Las nuevas leyes también refuerzan las garantías jurídicas al establecer procedimientos para impugnar decisiones de las autoridades migratorias. Pero cualquier cubano sabe que impugnar algo ante un sistema donde jueces y burócratas obedecen al Partido es como pedirle peras al olmo.

Con esta actualización legislativa, Cuba reafirma su voluntad de modernizar su política migratoria, dicen. Pero la realidad es tozuda: mientras tanto, miles de cubanos siguen abandonando la isla cada mes, arriesgando sus vidas por rutas imposibles y fronteras lejanas.

Las leyes no detienen la hemorragia. La detendría un país libre, con oportunidades reales, sin miedo, sin censura, sin un puñado de burócratas decidiendo quién puede ir y venir. Así que perdón si no aplaudo. Papel mojado. Eso son estas leyes mientras el castrismo siga intacto. Lo demás, puro teatro.