PROPUESTA DE CONSTITUCIÓN: TAN SIMPLE COMO SEA POSIBLE

Los primeros años de vida son un evitar constantemente que cometan suicidio involuntario.

El chama va por la vida intentando hacerse la morición de formas muy creativas e inesperadas, y usted va detrás impidiéndolo. Quizá los países jóvenes son iguales que los niños. Tienen que crecer y aprender, porque la experiencia es imprescindible y su única fuente conocida es la práctica, pero algo tiene que impedirles que colapsen.

Y cuando les digo Colapso, estoy hablando de Unanimidad. Yo estoy claro de que mucha gente necesita un Monarca -Rey, Príncipe, Archiduque, Tennō, Faraón, etc.-, Absoluto y Pormiscojónico, por un par de siglos. Al cabo de los dos siglos, esa monarquía dejará de ser Pormiscojónica y se volverá Electiva, y luego Parlamentaria, y así, poco a poco. Pero como eso yo no lo puedo decir aquí -porque la gente que más ardorosamente necesita esos dos siglos de intensa cabilla corrugada con arena sin lavar es la primera que me va a caer en pandilla-, y todavía conservo las esperanzas, sigo proponiendo sistemas democráticos.

Sin más, esta es mi idea acerca de cómo organizar los poderes en Cuba. Una Constitución para un país joven. Recuerden que yo no soy abogado, sino programador. Las únicas leyes que estudié fueron las de la Lógica. Siéntanse libres de disentir.

Nosotros, el Pueblo de Cuba, deseosos de la libertad y dispuestos a asumir la responsabilidad que ella implica; guiados por el anhelo martiano de que la ley primera de nuestra República sea el culto de los cubanos a la dignidad plena del ser humano, definimos nuestro Estado a través de este documento:

1. El nombre del Estado cubano es República de Cuba, el idioma oficial es el Español y su capital es La Habana. Los símbolos nacionales son la bandera de la estrella solitaria, el Himno de Bayamo y el escudo de la palma real. Su lema es «Patria y Libertad”.

2. La dignidad humana es el valor supremo que sustenta el reconocimiento y ejercicio de los derechos y deberes consagrados en la Constitución, los tratados y las leyes.

3. Cuba es un estado de derecho. Nuestros principios fundamentales son el ejercicio de la libertad personal y la responsabilidad a la que este obliga. Nuestra libertad termina donde empieza la del prójimo, y el Estado es un órgano mediador.

a) Todo cubano está obligado a contribuir a los gastos públicos en la forma y cuantía que la Ley disponga.

b) Todo cubano mayor de edad tiene derecho a votar en elecciones o referéndums, para lo cual debe estar inscrito en el Registro de Electores. En caso de ser residente en el exterior, su circunscripción se determina por su último lugar de residencia en el país.

c) Es responsabilidad del Estado garantizar el acceso de cada cubano a la inscripción y actualización en el Registro de Electores.

d) El Estado no puede, a través de ninguno de sus organismos ni medios de comunicación públicos, apoyar una ideología de estado.

4. Es responsabilidad del Estado a través del Consejo Electoral Nacional:

i. Garantizar los medios para realizar las elecciones y referéndums.

ii. Garantizar la transparencia, autenticidad y verificabilidad de los resultados; y su visibilidad, por medios analógicos y digitales.

iii. Garantizar el acceso al proceso electoral de observadores nacionales e internacionales, y testigos del conteo.

a) El Estado no apoya candidatos ni financia campañas previas a unas Elecciones Generales o Presidenciales, ni un voto específico en referéndums. En caso de un referéndum, es su responsabilidad hacer conocer al Pueblo el objeto de la votación y sus opciones.

5. El Consejo Electoral Nacional es independiente y no debe obediencia más que a la ley. Su presidente lo elige la Asamblea Nacional cada 5 años, y no puede tener un cargo en el Gobierno, las Fuerzas Armadas, o la Justicia, ni pertenecer a la Asamblea Nacional.

6. El Poder Legislativo radica en la Asamblea Nacional.

a) La Asamblea Nacional está compuesta de los diputados elegidos en Elecciones Generales en cada circunscripción del país. En cada circunscripción se elige un diputado. Las circunscripciones son definidas por el Consejo Electoral Nacional, de forma que se elija un diputado por cada 30000 electores pero sin que sobrepase un total de 351 diputados, y que estén compuestas de aproximadamente el mismo número de electores.

b) Para ser elegido diputado en una circunscripción, se debe ser ciudadano cubano por al menos 5 años, residente en la circunscripción, y haber cumplido 25 años de edad. Las elecciones para la Asamblea Nacional se realizan cada 5 años, y puede presentarse como candidato todo el que cumpla los requisitos anteriormente dichos.

c) Ningún diputado puede tener un cargo en las Fuerzas Armadas, o la Justicia.

d) La Asamblea Nacional crea, modifica o deroga leyes; discute y aprueba el presupuesto

del Estado; declara el Estado de Guerra o la Guerra, y aprueba los tratados de paz; y define las relaciones con otras naciones.

e) Las sesiones de la Asamblea Nacional son públicas. Es responsabilidad del Estado facilitar el acceso de los ciudadanos a las mismas, por medios físicos, analógicos y digitales.

f) El voto en la Asamblea Nacional es público.

g) La Asamblea Nacional elige un Jefe que modera y mantiene el orden durante los debates. El Jefe de la Asamblea Nacional es neutral, renuncia a su afiliación política en caso de tener alguna en el momento de su elección. Solo hace uso de la palabra para mantener el orden; y solo ejerce el voto en caso de empate, y siempre en contra de los cambios.

7. El Primer Ministro es el Jefe de Gobierno y del Consejo de Ministros.

a) Al formarse la Asamblea Nacional, los candidatos a Primer Ministro son nominados de entre los diputados, y se elige por mayoría de voto. Si no se alcanza una mayoría en la votación el Presidente puede realizar una propuesta de nuevos candidatos, y hacer otra votación. En caso de no llegarse a un acuerdo, el Presidente puede elegir entre declarar ganador al que más votos obtuvo, o disolver la Asamblea Nacional y volver a hacer Elecciones Generales. Para ser elegido Primer Ministro se debe haber cumplido 35 años de edad.

b) El Primer Ministro puede ser así mismo sustituido si la Asamblea Nacional presenta un candidato y es aprobado por mayoría.

c) El Primer Ministro elige los ministros para formar el Consejo de Ministros, y puede liberarlos de su cargo cuando lo considere necesario. Para ser elegido Ministro se debe ser ciudadano cubano, residente en Cuba, y haber cumplido 25 años de edad.

d) El Primer Ministro puede crear un nuevo Ministerio, o eliminar uno existente, pero requiere la aprobación de la mayoría de la Asamblea Nacional.

8. El segundo candidato con más votos después del Primer Ministro es automáticamente designado Líder de la Oposición.

a) El Líder de la Oposición estudia las acciones del Primer Ministro y el Consejo de Ministros, y presenta alternativas en los debates de la Asamblea Nacional.

b) El Líder de la Oposición, una vez a la semana cuando la Asamblea Nacional está sesionando, tiene derecho a hacer un máximo de 6 preguntas al Primer Ministro, que este está obligado a responder, o delegar en uno de sus ministros.

9. El Presidente es el Jefe de Estado y Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas.

a) El Presidente es elegido por voto directo y secreto del pueblo en Elecciones Presidenciales. El candidato ganador es aquel que alcance más de la mitad de los votos. Si en estas elecciones ningún candidato alcanza más de la mitad de los votos, se realiza una segunda votación solo con los 2 candidatos que más votos obtuvieron en la primera.

b) Para ser elegido Presidente, se debe ser ciudadano cubano por nacimiento, ser residente en Cuba por al menos 15 años, y tener entre 40 y 65 años de edad. Las Elecciones Presidenciales se realizan cada 5 años, desfasadas 2 años y 6 meses de las Elecciones Generales, y puede presentarse como candidato todo aquel que cumpla los requisitos anteriormente dichos. Una misma persona puede ser elegida Presidente hasta 2 veces, pero no consecutivamente.

c) El Presidente no puede tener un cargo en el Gobierno o la Justicia, o un grado en activo en las Fuerzas Armadas, ni pertenecer a la Asamblea Nacional, ni estar afiliado a un partido político.

d) El Presidente tiene que aceptar las decisiones de la Asamblea Nacional respecto a las leyes, para que estas tengan validez. Si en los primeros 15 días el Presidente no se pronuncia al respecto, la decisión se considera aceptada y válida. En caso de rechazarla, la envía de vuelta a la Asamblea Nacional con comentarios para que sea estudiada y vuelta a aprobar. En caso de no llegarse a un acuerdo, puede elegir una de entre las siguientes opciones:

i. En caso de considerar insuficiente la aprobación de la mayoría, enviarla de vuelta a la Asamblea Nacional, que puede entonces aprobarla con una mayoría de 2/3 de los votos totales.

ii. En caso de considerar insuficiente la aprobación de la Asamblea Nacional, puede someter el asunto a votación pública mediante un referéndum.

iii. En caso de considerar la decisión anticonstitucional, enviarla al Tribunal Supremo, para que este decida.

e) En caso de que durante los primeros 100 días después de ser aprobada una decisión de la Asamblea Nacional al respecto de una ley, se reúnan 50000 firmas en su contra, el Presidente tiene el deber de someterla a votación pública mediante un referéndum.

f) Al cumplirse 5 años de las últimas Elecciones Generales, es deber del Presidente disolver la Asamblea Nacional y convocar a nuevas elecciones.

g) El Presidente, en su presencia y actuar, representa al Pueblo de Cuba y su voluntad. Al emitir su criterio, tiene que ser de forma concisa, fundamentada, objetiva e imparcial. Al presentarse ante él una desavenencia, disentimiento o enfrentamiento entre 2 partes, debe actuar de forma imparcial y conciliadora, y sugerir soluciones que satisfagan lo mejor posible a ambas partes. Al rechazar una decisión de la Asamblea Nacional o un candidato a Magistrado, debe hacerlo de la manera más respetuosa y justificada.

10. El Poder Judicial radica en el Tribunal Supremo.

a) El Tribunal Supremo está compuesto de 13 magistrados, elegidos por la Asamblea Nacional y aprobados por el Presidente. En caso de un candidato no ser aprobado por el Presidente, puede ser aprobado por una mayoría de 2/3 de los votos totales de la Asamblea Nacional.

b) Para ser elegido Magistrado del Tribunal Supremo se debe ser ciudadano cubano por al menos 10 años, ser residente en Cuba, Licenciado en Derecho, haber ejercido durante por lo menos 15 años, demostrar idoneidad a partir de los años de experiencia en la impartición de justicia, no estar afiliado a ningún partido y tener menos de 70 años de edad.

c) El período de servicio de un Magistrado del Tribunal Supremo termina, o al retirarse del puesto voluntariamente, o al cumplir 70 años de edad, o al morir.

d) El Tribunal Supremo ejerce la máxima autoridad judicial y sus decisiones son definitivas. Es independiente, y no debe obediencia más que a la ley.

e) Al cumplirse 5 años de las últimas Elecciones Presidenciales, es deber del Tribunal Supremo declarar terminado el servicio del Presidente, y convocar a nuevas Elecciones Presidenciales.

11. El Presidente, el Primer Ministro, los Diputados y los Magistrados no pueden ser detenidos ni sometidos a proceso penal sin autorización de la Asamblea Nacional, salvo en caso de delito flagrante.

a) Si el Tribunal Supremo encuentra culpable al Presidente de incumplir el inciso 9.g, es causa para su inmediato retiro del cargo.

12. El Presidente, el Primer Ministro, los Ministros, el Líder de la Oposición, los Diputados y los Magistrados reciben una compensación monetaria por sus servicios, que está determinada por la ley.

a) Durante una campaña para Elecciones Generales o Elecciones Presidenciales, un candidato solo podrá recibir donaciones monetarias a nombre de ciudadanos cubanos.

b) Las donaciones a candidatos y partidos políticos son declaradas en un registro publico, así como las ganancias monetarias y donaciones a los delegados de la Asamblea Nacional.

13. Los Magistrados y los miembros en activo de las Fuerzas Armadas no pueden estar afiliados a un partido político.

a) Los Magistrados y los miembros en activo de las Fuerzas Armadas no pueden expresar apoyo a un candidato o partido político públicamente.

14. El territorio nacional se divide en provincias, y cada una de ellas en municipios. Las provincias tienen autonomía administrativa.

a) El Gobernador es el máximo responsable ejecutivo-administrativo en su provincia. Responde a sus electores y garantiza el cumplimiento de las leyes.

b) El Gobernador se elige a través del voto directo y secreto de los residentes de la provincia, por un período de 5 años. Para ser elegido Gobernador se debe ser residente en la provincia, ciudadano cubano por al menos 10 años y haber cumplido 35 años de edad.

c) El Intendente es el máximo responsable ejecutivo-administrativo en su municipio. Responde a sus electores y puede conformar equipos de trabajo o asambleas regionales de conjunto con el gobernador provincial.

d) El Intendente se elige a través del voto directo y secreto de los residentes del municipio, por un período de 5 años. Para ser elegido Intendente se debe ser residente en la provincia, ciudadano cubano por al menos 5 años y haber cumplido 30 años de edad.

e) Las provincias son Pinar del Río, La Habana, Ciudad de la Habana, Matanzas, Villa Clara, Camagüey y Oriente. La Isla de la Juventud es un municipio de La Habana.

15. Si se reúnen 100000 firmas con el propósito de modificar este documento, el Presidente tiene el deber de someter los cambios a votación pública mediante un referéndum.

Como diría el gran Dijkstra, el arte de la programación es el arte de organizar la complejidad. Si la constitución de un país es su sistema operativo, los artículos anteriormente listados son el núcleo de ese sistema operativo. Lógicamente, un sistema operativo requiere de más cosas para funcionar. La idea es que al núcleo se puedan conectar módulos, y que todo se mantenga dinámico y flexible. Como diría Einstein, todo debe hacerse tan simple como sea posible, pero no más simple.